RODRÍGUEZ TEN, JAVIER
Las circunstancias y singularidades que convergen en torno a la Guardia Civil se traducen en un estatuto jurídico amplio, complejo y fragmentario: Instituto armado de carácter militar, opera habitualmente como Fuerza o Cuerpo de Seguridad del Estado, dependiendo del Ministerio del Interior, pero sus miembros pueden también encontrarse adscritos al Ministerio de Defensa, desempeñar funciones militares e integrarse en contingentes que participan en misiones internacionales, sin perjuicio de la posibilidad de formar parte del Centro Nacional de Inteligencia o actuar como Policía Judicial, dependiendo de Juzgados, Tribunales y Ministerio Fiscal.
A las citadas consideraciones hay que añadir las recientes novedades legislativas que se han producido, y que han introducido cambios significativos en el régimen aplicable al Cuerpo: la Ley Orgánica 11/2007, reguladora de los derechos y deberes de los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil; la Ley Orgánica 12/2007, nuevo régimen disciplinario o, en un segundo plano, la Resolución de 18 de diciembre de 2007, que instaura el Día de Homenaje a los miembros fallecidos en acto de servicio, o el Real Decreto 1726/2007, nuevo Reglamento General de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, son algunas de ellas.
El presente Código de la Guardia Civil contiene más de cincuenta disposiciones legales y reglamentarias que, en su conjunto, conforman el régimen jurídico aplicable a la misma y a sus miembros. La cuidada recopilación, realizada por un experto conocedor de la materia como es Javier Rodríguez Ten, cuenta con la singularidad de una minuciosa selección del articulado (habiéndose prescindido de los preceptos que no resultan aplicables o de interés en los diferentes textos legales que contiene), constituyendo su valor añadido, además de las circunstancias indicadas, su acertada sistemática y las numerosas anotaciones y referencias jurisprudenciales existentes, junto a un trabajado índice analítico que posibilita una sencilla y rápida localización de los preceptos aplicables a una determinada materia o cuestión. Como no puede ser de otro modo, en la elaboración de la obra no se ha olvidado citar y reproducir (total o parcialmente) el texto de numerosas Órdenes y Órdenes Generales, disposiciones de escaso rango normativo pero de gran importancia que regulan con total detalle y concreción el contenido de los preceptos legales y reglamentarios aplicables.
En conclusión, nos encontramos ante una obra completa, cuidada y práctica que aborda todas las materias de interés para la Guardia Civil y los guardias civiles (aptitud psicofísica, adquisición y pérdida de la condición de guardia civil, ascensos, derechos pasivos, derechos y deberes básicos, estructura, incompatibilidades, retribuciones, régimen disciplinario, riesgos laborales, situaciones administrativas, desempeño de cargos en el Tribunal del Jurado o en los procesos electorales, etc.), incluyendo las disposiciones de las que traen causa genérica (Constitución, Ley Orgánica 5/2005 de la Defensa Nacional, Ley Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, etc.) y las normas de Derecho supletorio (Ley 7/2007 del Estatuto básico del empleado público, Ley 30/1992 de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común, Ley 85/1978 de Reales Ordenanzas de las Fuerzas Armadas, etc.).
